结束半世纪战火,积极恢复农业和经济,浅谈忽必烈改革的影响
元朝统一中国后,皇帝忽必烈颁布了一系列政策,进行了大量革新。那么,这次改革的主要内容是什么,对于整个中国历史有什么影响呢?
休养生息
忽必烈的改革使北中国从前四汗时的疮痍满目,逐步走向大治。忽必烈在潜邸时,得邢州为份地。他接受刘秉忠的建议,任命张文谦为掌王府***。邢州地处要冲,当地人民贫苦不堪。这种情况引起了刘秉忠与张文谦的注意。他们向忽必烈报告了这一情况,并希望忽必烈进行改革。
忽必烈接受了刘秉忠、张文谦的以邢州作为改革试点的建议,选派近侍脱兀脱、尚书刘肃、侍郎李简前往邢州。邢州原有万余户,蒙金战争中,人民纷纷逃亡,到贵由汗时,仅剩下五七百户。
经过忽必烈派脱兀脱等三人去治理,逐渐开始“流民复业”,出现了境内大治的局面,这是忽必烈着手改革的成功例子。
除此之外,忽必烈还有很多改革成功的例子。例如1253年,忽必烈又派马亨负责治理京兆分地。1254年,忽必烈受蒙哥汗之封,以关中为份地,遂派姚枢为劝农使,又派许衡去建立学校。其先,关中原有八州十二县,因战火不断民皆惊忧。忽必烈又增派杨惟中为宣抚、商挺为郎中,加以治理。1256年,忽必烈又命令商挺“兼治怀孟”,结果“境内大治”。1260年,忽必烈起用张德辉为河东南北路宣抚使。张德辉上任后,“击豪强,均赋役”,当地出现六十年都未出现的盛世。1264年,忽必烈诏张文谦去西夏、中兴,此地“俗素野,事无统纪”,张文谦修筑唐来、汉延二渠,溉田十数万顷,“人蒙其利”。
可以说,忽必烈改革有明显的成效,让浑身伤痕的古中国得以休养生息。
减少战争带来的创伤,积极恢复农业生产
少数民族在征服汉族的时候,曾经造成了严重的破坏。忽必烈的改革在一定程度上减少征服战争所造成的破坏,从而为南方社会生产力的恢复与发展提供了条件。元朝建立前古中国战火不断,从1214年蒙古攻金,到1279年南宋亡,数十年间,黄河、长江一带战火一直没有停息。宋元交战区,主要在四川、两淮、荆。忽必烈征大理,也是取道四川南下的,这里受到了大量经济损失,百姓流离失所。
从某种角度来说,战争本身是一种非生产性消耗,它无疑会对社会生产力造成破坏。在忽必烈征大理、伐宋的全过程中,各地所遭受的破坏程度不一。在四川的战事持续了数十年,破坏较大、至元十七年(1280)时,这里的户才12万户,许多州县不得不合并。地区的战争也比较激烈,但部分地区是投降的,破坏相对小些。长江下游的锡、崑、吴、松以及杭、嘉、湖一带,未有大战,多系投降元朝,因此,也未遭到太大的破坏。福建沿海及汀州、建宁、广东南部,战争持续的时间长,潮州是在南宋临安投降后六年才被元军攻克的,破坏大一点,人口减半。各大城市均受到了少数民族征服所带来的破坏,但是各地破坏的程度不一。
在这里,我们并不讳言忽必烈在灭宋过程中对江南各地社会生产力的破坏,同时也必须指出,忽必烈接受汉族地主阶级知识分子的劝谏,改变了原来肆意杀掠的做法,使这种破坏降到较小的程度。
忽必烈减少战争破坏的例子很多。例如,1252年七月,忽必烈奉蒙哥之命往征大理,大理国王高祥拒命,杀信使去。忽必烈怒而“将屠其城”,被张文谦、刘秉忠和姚枢等幕僚所劝阻。1259年,又率师攻宋,还是张文谦、刘秉忠向他建议“不可嗜杀”。忽必烈采纳了他们的意见,并下令诸将,既入宋境,一不妄杀,二不纵火,三将所获生口悉纵之。并作为戒律要诸帅遵守。1262年下令禁止“不急之役”;1264年后,又多次重申此项禁令。1261-1274年,忽必烈数次禁止牧马之人践踏庄稼,也不准蒙古军队扩大放牧范围,一定程度促进了农业生产。
忽必烈给湖北降臣高达的信中所说的“使百姓安业力农”,可以说是忽必烈灭宋过程中的一个基本的指导思想。在这个思想的指导之下,忽必烈比较重视保护社会生产力,对蒙古贵族、军事将领乃至世家大族“抑良为奴”的行为,也总是加以限制或打击的。这种例子很多,兹不忽必烈尽可能地把战争的破坏降低到较小的限度,为社会生产力的恢复和发展提供了可能。
封建中央集权制再次被加强
忽必烈改革加强了中央集权制统治,改变了“政出多门”的局面。忽必烈采取故老诸儒之言,进行体制改革的中心。忽必烈曾经比喻设置的官位中书朕和枢密朕是左右手,
可见忽必烈所进行的体制改革的根本目的,是加强专制主义中央体制的统治。
除此而外,中央还因事而设立各种院、司一类机构,专门管理种种具体事务,如大司农司、通政院、将作院等,均直接听命于皇帝。而地方行政机构,则为路、府、州、县,以总一府一县之治。
忽必烈通过这一套体制上的改革,加强了对地方的控制,从而堵塞了“政出多门”,这无疑有利于加强国家的统治。
为日后战争积累了雄厚实力
忽必烈改革奠定了其战胜西北藩王的分裂活动和汉地军割据的基础,促进了统一多民族国家的历史向前发展。忽必烈在漠南汉地与汉族地主阶级相结合而实行的一系列改革,增强了政治上、经济上的实力,当阿里不哥发动叛乱时,他才能得到汉地封建势力的支持,较快地消灭阿里不哥的分裂势力,使蒙古地区与中原归于统一。1262年,就在他全力对付阿里不哥的时候,山东军阀李理又发动了叛乱。忽必烈在幕僚的帮助下,及时发现了李理的阴谋,采取了坚决***的措施,平定了李理叛乱。
忽必烈的改革政策不仅加强了蒙古族的统治,同时让战火纷飞的古中国得以休养生息,此次改革也为其战胜阿里不哥奠定了基础,对整个元王朝影响深远。
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